市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
【文章導讀】在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng )建先進(jìn)基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項重要部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)成果的重要舉措，是黨
在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng )建先jin基層黨組織、爭當優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項重要部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。根據中共中央辦公廳轉發(fā)《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》的通知（中辦發(fā)[2010]12號）、中共福建省委辦公廳轉發(fā)《省委組織部、宣傳部關(guān)于在全省黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（閩委辦[2010]24號）精神，結合我市實(shí)際，現就在全市黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認識開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義
（一）開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，是深化拓展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)成果的“鞏固工程”。我市深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)雖已基本結束，但整改落實(shí)任務(wù)還沒(méi)有全面完成，后續的整改落實(shí)任務(wù)難度還比較大，一些延伸到基層的工作還要進(jìn)一步抓好。開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步抓好各項整改任務(wù)的落實(shí)，全面兌現向人民群眾作出的承諾；有利于把學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展規劃、思路和舉措進(jìn)一步落實(shí)到基層；有利于進(jìn)一步健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的我國體制機制，推動(dòng)學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)向深度和廣度發(fā)展，使學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)真正為群眾滿(mǎn)意工程。
（二）開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，是加快推進(jìn)廈門(mén)科學(xué)發(fā)展和海西建設的“保障工程”。廈門(mén)作為經(jīng)濟特區和海峽西岸重要中心城市，肩負著(zhù)先行先試和龍頭示范的重要使命。市委十屆十次全體（擴大）會(huì )議作出了推進(jìn)島內外一體化建設，提升統籌城鄉發(fā)展水平的決策部署。加快推進(jìn)海西建設的宏圖大略和島內外一體化建設的決策部署，重心在基層，關(guān)鍵在于各級黨組織和廣大黨員。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，就是要進(jìn)一步激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，在解放思想，先行先試上當先鋒，在搶抓機遇、加快轉變上作表率，在狠抓落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展上樹(shù)形象，更好地服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展。
（三）開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，是提高基層黨建工作科學(xué)化水平的“提升工程”。黨的十七屆四中全會(huì )提出了“提高黨的建設科學(xué)化水平”的重大課題。近年來(lái)，市委始終堅持把抓基層打基礎擺在突出位置，大力推進(jìn)基層工作創(chuàng )新，統籌抓好各領(lǐng)域各行業(yè)基層組織建設，使基層黨組織較好地發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。但要清醒地看到，當前我市基層黨建工作仍存在一些與新形勢、新要求不相適應、不相符合的問(wèn)題，距離科學(xué)化的要求仍有一定差距。開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，就是要使各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員進(jìn)一步明確努力的方向，形成正確的導向，在激勵和競爭中夯實(shí)基層基礎，提升隊伍素質(zhì)，發(fā)揮主體作用，保持和發(fā)展先jin性。要把開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)的過(guò)程，作為解決基層黨建難題，提升工作科學(xué)化水平的過(guò)程，堅持以科學(xué)理論為指導，以科學(xué)制度作保障，以科學(xué)方法來(lái)推進(jìn)，不斷提高黨的基層建設科學(xué)化水平，增強基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。
（四）開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，是密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的“民心工程”。通過(guò)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，我們初步建立起了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的有效機制。當前，我們正面臨著(zhù)難得的發(fā)展機遇，越要加快發(fā)展，聯(lián)系和服務(wù)群眾就越重要。開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，就是要進(jìn)一步引導基層黨組織和廣大黨員增強宗旨意識、服務(wù)意識，走出機關(guān)、走進(jìn)基層，沉下心、沉下身、沉下力，繼續辦好一些群眾并肩期待的實(shí)事好事，切實(shí)做好保障和改善改善民生工作，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正把黨建工作推動(dòng)發(fā)展上，體現在讓老百姓共享發(fā)展成果上。
二、準確把握開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的指導思想和目標要求
深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，必須全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )以及省委八屆六次、七次全會(huì )，市委十屆十次全會(huì )精神，以及胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)總結大會(huì )和在福建、廈門(mén)考察時(shí)的重要講話(huà)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員先jin模范作用，提升統籌城鄉科學(xué)發(fā)展水平，推進(jìn)島內外一體化建設為主題，以提高黨的建設科學(xué)化水平為方向，以加強黨的執政能力建設和先jin性建設為主線(xiàn)，解放思想，改革創(chuàng )新，務(wù)求實(shí)效，統籌推進(jìn)黨的建設其他經(jīng)常性工作，激勵基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，為加快推進(jìn)廈門(mén)科學(xué)發(fā)展和海西建設提供強大動(dòng)力的組織保證。
深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)要達到以下目標要求：
（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。就是要求基層黨組織認真履行職責，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針以及本單位科學(xué)發(fā)展規劃、思路、舉措，進(jìn)一步凝聚各方力量，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮戰斗堡壘作用；黨員要自覺(jué)融入推進(jìn)島內外一體化，推動(dòng)廈門(mén)科學(xué)發(fā)展的大局中，發(fā)揮先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。
（二）促進(jìn)社會(huì )和諧。就是要求基層黨組織和黨員發(fā)揮維護穩定的頭一道防線(xiàn)作用，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，加強引導，理順情緒，化解矛盾，凝聚人心；積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值體系，營(yíng)造崇尚先jin、積極向上的良好社會(huì )風(fēng)氣；在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅定，旗幟鮮明，迎難而上，敢于負責。
（三）服務(wù)人民群眾。就是要求基層黨組織和黨員認真貫徹黨的群眾路線(xiàn)，大力弘揚古田會(huì )議精神，加強作風(fēng)建設，增強宗旨意識；深入基層，深入群眾，認真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，加深對人民群眾的感情，多辦為人民服務(wù)的實(shí)事。
（四）加強基層組織。就是要求基層黨組織要優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng )新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶著(zhù)人隊伍；通過(guò)加強基層黨組織建設，帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設。
三、明確開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的主要內容
全市開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng )建先jin基層黨組織、爭當優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員為主要內容。
先jin基層黨組織的基本要求是，學(xué)習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，團結協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，堅決執行上級黨組織和決議、決定，認真完成上級黨組織布置的各項任務(wù)，有較強的凝聚力和戰斗力；黨組織負責人講黨性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護。二是黨員隊伍好。黨員教育管理措施有力，學(xué)習培訓規劃、流動(dòng)黨員“雙向管理”工作有效落實(shí)，發(fā)展黨員工作規范，成效明顯；黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。黨組織工作規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序；基層黨組織與基層單位關(guān)系協(xié)調，基層群眾自治機制健全完善，基層事務(wù)公開(kāi)和民主管理工作規范有序。四是工作業(yè)績(jì)好。本單位各項工作成績(jì)顯著(zhù)，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展發(fā)展，群眾生產(chǎn)、生活水平持續提高。五是群眾反映好。黨員班干部尊重群眾、愛(ài)護群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jì)群眾滿(mǎn)意，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。
優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習提高。認真學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極投身學(xué)習型黨組織建設，黨性觀(guān)念堅強，理想信念堅定；認真學(xué)習新知識新技能，學(xué)習力明顯提高，成為本職工作的行家里手、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的模范標兵。二是帶頭爭創(chuàng )佳績(jì)。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng )新、無(wú)私奉獻、具有較強的執行力和實(shí)踐力，勇于承擔急難險重的工作任務(wù)，在本職崗位上做出顯著(zhù)成績(jì)。三是帶頭服務(wù)群眾。牢固樹(shù)立宗旨意識和帶頭服務(wù)群眾，積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。有較強的黨員意識和黨性觀(guān)念，自覺(jué)遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，做到清正廉潔。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會(huì )主義新風(fēng)尚，模范遵守社會(huì )公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為做斗爭，自覺(jué)維護社會(huì )穩定。
各級各部門(mén)各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先jin基層黨組織和優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員的具體條件。
四、加強對創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的分類(lèi)指導
全市所有基層黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現基層黨組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，與學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐載體相銜接，針對當前最需要黨組織和黨員發(fā)揮先jin模范作用的問(wèn)題，精心設計特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，分別提出開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的具體要求。
農村黨組織要把創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)與深化農村基層黨建工作“三ji聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)有機結合起來(lái)，深入開(kāi)展“強班子、強素質(zhì)、帶頭致富、帶領(lǐng)發(fā)展”的“雙強雙帶”主題實(shí)踐活動(dòng)。認真落實(shí)“一定三有”政策，全面推行“168”農村基層黨建工作模式和“四議兩公開(kāi)”工作法，強化村黨組織領(lǐng)導核心作用，充分發(fā)揮其他村級組織和隊伍作用；全面推行村務(wù)決策聽(tīng)證制度，全面實(shí)行村集體會(huì )計委托代理制度，全面建立村集體財務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò )監管系統，堅持做到村務(wù)公開(kāi)組織機構、內容、時(shí)間、形式、程序的“五規范”加強農村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟；加強選派駐村干部、農村“六大員”隊伍建設，探索建立農村社會(huì )工作者隊伍，拓展完善農村工作機制，大力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
街道社區黨組織要把創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展城市黨的建設“三ji聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)有機結合起來(lái)，深入開(kāi)展以“機構聯(lián)合、組織聯(lián)建、資源聯(lián)網(wǎng)、工作聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)城市區域化，加快城鄉一體化”為主要內容的“四聯(lián)兩化”活動(dòng)。認真落實(shí)“三有一化”要求，加強以黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的社區工作者隊伍建設；建立“工作在單位、活動(dòng)在社區奉獻雙崗位”的黨員管理新機制，通過(guò)開(kāi)展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，引導黨員在居住地發(fā)揮作用；強化街道、社區黨組織的服務(wù)功能、凝聚功能、管理功能和維穩功能，推動(dòng)創(chuàng )建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧社區。
國有企業(yè)和金融機構黨組織要把開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)與深化“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng )建活動(dòng)有機結合起來(lái)，深入開(kāi)展“爭創(chuàng )政治引領(lǐng)力強、推動(dòng)發(fā)展力強、改革創(chuàng )新力強、凝聚保障力強的黨組織，爭優(yōu)政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jì)優(yōu)、群眾評價(jià)優(yōu)和共產(chǎn)黨員”的“四強四優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)。積極探索黨組織與公司法人治理結構依法履職、協(xié)調運轉的工作機制，完善黨建工作機制，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督作用的充分發(fā)揮；大力推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng )新，通過(guò)開(kāi)展黨員責任區、黨員品牌工作，黨員攻關(guān)項目等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。
機關(guān)黨組織要把開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機結合起來(lái)，深入開(kāi)展“提升觀(guān)念、提升能力、提升作風(fēng)、提升實(shí)效“的”四個(gè)提升“和”爭做‘三沉式’干部“等主題實(shí)踐活動(dòng)。以領(lǐng)導班子思想政治建設為重點(diǎn)，實(shí)施系統帶動(dòng)、加強上下聯(lián)運，努力建設學(xué)習型機關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型部門(mén)，促進(jìn)機關(guān)黨的建設在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)先行先試、保障和改善民生中做出新的成績(jì)；通過(guò)設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，樹(shù)立為民負責、扎實(shí)工作、公正廉潔的形象，切實(shí)改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能，創(chuàng )造業(yè)績(jì)，推動(dòng)機關(guān)黨建繼續走前頭。
高等學(xué)校黨組織要把開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強教師隊伍和大學(xué)生黨員隊伍建設、推動(dòng)科技創(chuàng )新和服務(wù)海西建設有機結合起來(lái)，深入開(kāi)展“樹(shù)立良好師風(fēng)、良好學(xué)風(fēng)，辦好人民滿(mǎn)意、社會(huì )滿(mǎn)意教育”的“兩樹(shù)立兩滿(mǎn)意”的主題實(shí)踐活動(dòng)。加強高校院（系）黨組織的學(xué)生黨支部建設，建立健全院（系）黨政聯(lián)席會(huì )議制度，理順院（系）黨組織工作體制和運行機制；優(yōu)化組織設置形式，加強和改進(jìn)教職工和大學(xué)生黨員發(fā)展工作，推動(dòng)黨的組織和工作向學(xué)科團隊、重大項目組、重點(diǎn)實(shí)驗室等領(lǐng)域拓展和覆蓋，推動(dòng)學(xué)生黨支部建在班上，加強大學(xué)生思想政治教育；積極搭建黨支部發(fā)揮作用的平臺，通過(guò)設立黨員教學(xué)科研的后勤服務(wù)示范崗、開(kāi)展黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用，努力創(chuàng )辦人民滿(mǎn)意的高等教育。
科研、文化、衛生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設計載體，結合各自實(shí)際，加強黨組織自身建設，強化黨員意識和黨性觀(guān)念教育，提高黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的執行力；通過(guò)創(chuàng )建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當德藝雙馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員、人民滿(mǎn)意的白衣天使”、“優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員、師德標兵”等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項業(yè)務(wù)工作設計載體，明確職責、健全制度；通過(guò)開(kāi)展崗位奉獻、技能競賽、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng )新等活動(dòng)，引導黨員爭做創(chuàng )業(yè)發(fā)展先鋒，愛(ài)崗敬業(yè)先鋒，誠信經(jīng)營(yíng)先鋒、促進(jìn)和諧、奉獻愛(ài)心先鋒；貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，引導和監督非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進(jìn)健康發(fā)展。
五、采取有力措施扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)
各基層單位黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設計主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。要緊緊圍繞確定的主題，通過(guò)以下方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。
（一）公開(kāi)承諾，接受監督。基層黨組織制定開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，以公開(kāi)欄、宣傳欄等方式向群眾公布，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，作出承諾，接受群眾監督，接受群眾監督。
（二）領(lǐng)導點(diǎn)評，上下互動(dòng)。上級黨組織負責人適時(shí)對基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定取得的成績(jì)，指出存在的問(wèn)題和努力方向，加強黨員領(lǐng)導干部與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動(dòng)。
（三）群眾評議，促進(jìn)提高。上級黨組織對基層黨組織，基層黨組織對黨員開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)情況，要向群眾通報，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評議。要重視黨員、群眾評議情況的反饋與應用。
（四）評選表彰，樹(shù)立典型。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎上，適時(shí)評選表彰創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現出的先jin基層黨組織和優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實(shí)績(jì)和社會(huì )公認度，評選條件和擬表彰對象要在一定范圍內公示，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)。
各級各部門(mén)各單位要以迎接建黨90周年和迎接黨的十八大為時(shí)間節點(diǎn)，確定活動(dòng)的階段性目標。從2010年4月至2010年7月，著(zhù)重圍繞建黨90周年開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)；2011年7月至黨的十八大召開(kāi)前，以迎接黨的十八大勝利召開(kāi)為專(zhuān)題來(lái)推進(jìn)。在搞好動(dòng)員的基礎上，各基層單位要堅持抓好學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續工作，切實(shí)兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的長(cháng)效機制；引導基層黨組織切實(shí)履行職責，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng )業(yè)績(jì)，掀起創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)高潮。2010年“七一”前夕，市委進(jìn)行先jin基層黨組織和優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員、優(yōu)xiu黨務(wù)工作者的“一先兩優(yōu)”表彰“2010--2012年創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)”先jin基層黨組織、優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員，并按照省委安排，遴選推薦我市的先jin基層黨組織，優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員和先jin區委上報上級表彰。
六、切實(shí)加強對創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組、黨工委）負責本級本部門(mén)本單位的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，構建黨委統一領(lǐng)導，黨建工作領(lǐng)導小組發(fā)揮職能作用、組織部門(mén)和宣傳部門(mén)共同負責、相關(guān)部門(mén)參與指導的工作機制。全市創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)由市委組織部、宣傳部牽頭，成立市創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組，下設辦公室。市直各系統和行業(yè)主管部門(mén)要參照學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)工作指導的辦法，加強對所轄基層黨組織和相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的具體指導。市委統戰部、市工商局、市工商聯(lián)等部門(mén)要加強對非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的指導，市民政局等部門(mén)要加強對社會(huì )組織創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的指導，市委教育工委、市教育局等部門(mén)要加強對高校和中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的指導，市衛生局要加強對基層醫療衛生單位創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的指導，市委國資監管工委、市國資委要加強對市屬?lài)衅髽I(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的指導，市司法局、市財政局要分別加強對律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門(mén)也要加強對本行業(yè)本系統創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的指導。各區委要切實(shí)擔負起本區開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導和指導責任，書(shū)記要親自抓。基層黨組織要制定創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，具體負責組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)。注重發(fā)揮黨建工作指導員、駐村任職黨員干部和大學(xué)生“村官”在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中的作用。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開(kāi)展創(chuàng )建先jin集體、爭當先jin個(gè)人活動(dòng)。
（二）宣傳引導，示范帶動(dòng)。各級黨組織要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，大力宣傳開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的目的意義、工作要求和基層創(chuàng )造的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳各領(lǐng)域各行業(yè)先jin基層黨組織和優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員的先jin事跡，形成正確輿論導向，努力在全社會(huì )形成學(xué)習先jin、崇尚先jin、爭當先jin的良好風(fēng)氣。要把發(fā)現、培育和宣傳、推廣典型作為開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的一項重要抓手，培育一批富有特色的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)，廣泛宣傳示范點(diǎn)的特色做法和成功經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
（三）強化督查，務(wù)求實(shí)效。要采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開(kāi)座談會(huì )、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報活動(dòng)情況，總結交流經(jīng)驗，研究解決問(wèn)題。對創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的單位和個(gè)人，上級黨組織要及時(shí)提出批評，要求限期整改，要有計劃、有節奏地推進(jìn)活動(dòng)，防止走過(guò)場(chǎng)、出偏差，確保全市創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。
（四）統籌兼顧，健全機制。要正確處理開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)和做好當前各項工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局，統籌兼顧、合理安排。要把開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)當作推動(dòng)工作的強大動(dòng)力，把開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)同深入貫徹中央和省委、市委的決策部署，同推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，同推進(jìn)島內外一體化建設、統籌城鄉發(fā)展，同推進(jìn)本區本部門(mén)本單位各項工作相結合，常抓不懈，形成長(cháng)效機制，用加快推進(jìn)廈門(mén)科學(xué)發(fā)展和海西建設的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的成效。
各級各部門(mén)各單位黨委（黨級、黨工委）要根據本實(shí)施意見(jiàn)，結合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，抓好宣傳部署和組織實(shí)施。各區、各系統實(shí)施意見(jiàn)及時(shí)報送市創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組。
